Dag Brekke

Pensjonist
14

Fellesrådet er ikke demokratisk

Det er viktig at et fellesorgan for soknene har demokratisk oppfølging og organisatorisk fotfeste i menighetene.

Publisert: 27. jun 2019

Adm dir i KA, Marit Halvorsen Hougsnes, hevder i dagens VL (27/6) at fellesrådene er demokratiske.  Det er det vanskelig å være enig i. Fellesrådene velges indirekte ut fra egen lovhjemmel, og sammensettes av representanter fra menighetsrådene. 

Disse representantene er demokratiske valgt til menighetsrådene. Fellesrådsfunksjonen er ikke en del av menighetsrådsvalget. Fellesrådene er ikke underlagt demokratisk kontroll.  Ved lovendringen i 1996 var det oppgaver som ble fjernet fra sognets ansvar og lagt til fellesrådets. Fellesrådet er ikke en del av det juridiske begrep «sognet», men forvalter de oppgaver som i lovens § 14 er angitt i paragrafens bokstav a-g (tolket avgrensende) på vegne av sognet. Innenfor sin spesifikke lovhjemmel gjør de hva de vil. Fellesrådene står ikke til ansvar for menighetsrådene. Menighetsrådene kan ikke omgjøre et fellesrådsvedtak.  Menighetsrådene kan ikke instruere et medlem av fellesrådet. Kun hvert fjerde år kan en demokratisk basert omgjøring av fellesrådet skje.

Fellesrådet har egen planhjemmel som går langt inn i menighetsrådenens ansvarsområde. Det er bare velvilje i fellesrådene som kan gi menighetsrådene innflytelse på fellesrådenes gjøren og laden om det ikke forefinnes en særavtale.

Jeg kan ikke se at Hougsnes påviser en eneste faktafeil ut over sin egen oppfatning av fellesrådets rolle, men bidrar med ufruktbare fordommer.

Forslaget til trossamfunnslov tar etter mitt skjønn konsekvensen av dette ved  å ikke lovfeste fellesrådet.  Jeg er enig i at de fleste fellesråd fungerer godt og at det er behov for et fellesorgan for de saker som berører kommunal økonomi, planlegging og drift.  Kirkerådet antas å ville gi retningslinjer for et slikt samarbeid.  

Men et hovedpoeng må være at menighetene/soknene har innflytelse inn i fellesorganet til enhver tid. Og skal dette fungere må det etableres en kirkelig organisering der nivåene henger sammen. Myndighet, ansvar og legitimitet må bygge på hverandre i organisasjonen. Nå har vi tre løse kanoner på dekk: menighetsråd, fellesråd og kirkemøtet som tar opp i seg bispedømmeråd og bispemøte.  Menighetsrådet er det eneste demokratisk valgte element i sammenhengen. Resten er et resultat a utnevnelser og varierende valgmannsordsninger. Velegnet til å vedlikeholde forvirringen.

Dag Brekke

Menighetsrådsleder og tidligere fellesrådsleder

Bli med i debatten!

Du kan svare på innlegget ved å skrive et selvstendig debattinnlegg. Vårt Lands debattredaksjon vurderer alle innsendte tekster opp mot Verdidebatts retningslinjer.
Vennlig hilsen Berit Aalborg, politisk redaktør Vårt Land

Skriv innlegg

Lesetips

Les flere

Siste innlegg

Les flere